注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

微尘舜筌

北国少帅 Blog of Shunquan

 
 
 

日志

 
 

分析中国公务员工资不能仅看数字  

2014-02-25 09:05:58|  分类: 国安 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

读了张光教授《从官方数据看中国公务人员工资》一文,对其严谨的研究十分敬佩。但中国公务员到底应该拿多高的薪水,并不能仅仅从数字上来分析和论证。这里有几个问题需要讨论和厘清:

首先,中国是精英政治还是公仆政治?长期以来,执政党标榜自身的公仆地位。显然,作为公众的仆人,是不应该享受过高的待遇的。但实际上,执政党自身也清醒地认识到,现阶段必须实行精英政治。这一方面是推进经济社会发展的需要,另一方面也是不把社会精英推向对立面的需要。因此,在公开宣扬和践行精英政治的新加坡,民众能够平静地接受官员较高的经济社会地位,而中国在逻辑上就出现了对立与冲突,一些相信公仆政治的民众对标榜为人民服务的官员享受较高的经济地位从内心无法接受。

其次,中国的公务员工资问题是绝对不公还是相对不公?不论每年参加各级“公考”的年轻人们怀着什么样的目的,客观上看,最终被选入公务员队伍的确实属于优秀分子。当他们经历了5-10年的职业生涯之后,很多人发现他们与曾经的同学、朋友之间在收入上出现了数量级的差别,由此发出了“机会成本”的哀叹。

当局也每每宣布要推动建立公务员工资调查制度,即进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,然后进行调整。但实际上这一制度在公仆政治的高压下一直没有建立起来,调整也无从谈起,这可能是张光教授在分析中没有提到的。

第三,如果要改革,是总量改革还是结构改革?面对如此庞大的公务员队伍,无论胡温还是现在的习李,都没有进行如朱镕基时代大刀阔斧“砍人”式的改革。

据一位经历当时改革的中央部委公务员朋友说,司局处室砍一半人,没得商量。如果在总量上不进行改革,给公务员人人加薪三级,显然民众是不能答应的。

事实上,公务员队伍中长期存在忙闲不均的情况,内部还叠床架屋设置着所谓机关党委、基建后勤等诸多必备又实际无事的机构,但出于诸多方面的原因,要进行体现绩效的结构性改革又是难于上青天。

中国具有极其不平衡的经济发展状况和多达5级的官僚结构(中央、省、市、县、乡),又具有自身的政治理念和生态,与国际上一些国家进行比较有一些参考价值,但并不能作为评判标准。

如果我们向中国的历史寻求印证,“吏治”一直是历朝统治者们头疼的问题。有一个鲜明的对比是,朱元璋对贪腐官员采取剥皮等酷刑并没有吓倒这些官员,相反雍正朝在多割人头的同时给发养廉银却取得了不错的效果。

笔者在这里并不是赞扬雍正朝的做法,而是想说明,在任何时候必须正视目下的国情、存在的问题,找到合适的解决办法。

现代文官制度的创立是人类经济社会发展中的一个创举, 无论对中国公务员持有何种看法,行政运转毕竟要依靠这批人,带着感情色彩搞对立,于国于民都没有好处。

(注:读者评论仅代表发表相关评论的读者本人观点。)

  评论这张
 
阅读(80)| 评论(1)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017